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发布时间:2020-01-11 19:51:55

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嘉博国际影城,近日,河北省人民代表大会常务委员会投票通过了《河北省学校安全条例》(以下简称《条例》),该条例将于2019年12月1日起施行。

《条例》充分回应社会关注,明确各方安全责任范围,加强学校欺凌预防,明确控制“学校噪音”,加强师生权益保护,完善食品安全整体监管机制,明确教师教育惩罚权,制定学校免责条款,依法保障学校安全。

条例的适用范围

哪些工作适用于学校?

本《条例》适用于本省行政区域内学校的安全管理、学校内外的安全以及安全事故的处理。

条例中提到的学校

包括幼儿园、普通中小学、中等职业学校、高等院校和特殊教育学校。

《条例》指学校安全

包括学生(含幼儿园儿童,下同)、教职工的人身安全、校舍、设施设备的安全以及学校的正常教育教学秩序。

认真治理“学校骚乱”行为

《条例》规定了八种“造校”行为。

它为打击“学校噪音”提供了依据

准确的法律合规性。

“学校噪音”包括

殴打他人、故意伤害他人或者故意损坏公私财产的;

侵占或者损坏校舍、设施和设备的;

(一)在学校设置障碍物、张贴报纸喷字、悬挂标语、燃放鞭炮、播放丧葬音乐、摆放花圈、泼洒泥土、电和水、封锁大门、封锁办公场所和道路;

在学校等公共场所停放尸体;

不离开工作场所,非法限制在校学生和教职工人身自由的;

跟踪或纠缠学校相关负责人,侮辱或恐吓学生或教职工;

携带易燃易爆危险品和控制仪器进入学校;

其他扰乱学校教育教学秩序或者侵犯他人人身、财产权益的行为。

如何惩罚“学校骚乱”

违反法律“在学校闹事”将面临严厉的法律制裁。《条例》规定,侮辱、殴打学生、教学和管理人员,干扰学校教育教学秩序、应急处理和事故处理,构成违反治安管理的,由公安机关依法处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成人身伤害或者财产损失的,应当依法承担民事责任。

如何处理事故纠纷

同时,《条例》还规定了处理事故和纠纷的方式,规定由学校安全事故引起的纠纷可以通过谈判、调解或诉讼解决。

设区的市、县(市、区)人民政府教育行政部门和司法行政部门可以根据学校自身难以协商或者协商不成的安全事故纠纷调解需要,会同其他有关部门成立学校安全事故人民调解委员会。

乡镇人民政府和街道办事处应当建立学校安全事故调解机制,支持和帮助学校处理学校安全事故纠纷。

赋予教师教育惩罚权

我害怕处理它。

如何处理教师纪律标准?

我省率先立法赋予教师受教育权和处罚权。

赋予教师在法律层面进行纪律处分的权利

《条例》明确规定,对于不遵守学校规章制度、有欺凌和暴力行为的学生,学校应当按照国家有关规定采取必要的纪律措施。因此,教师有权在法律层面进行惩罚。

加强师生权益保护,

《条例》还建立和完善了监督机制和报告制度

学生权利保护制度等

建立健全监督机制和报告制度

《条例》规定,学校机关和学校应当依法保护学生和教职工的合法权益,建立健全监督机制和举报制度,查处侵犯学生、教职工人身和财产权益的行为,或者移送有关部门调查处理。

涉及隐私的,应当依法保密。

学生权利保护体系的建立

学校应当建立保护学生权利的制度,防止和制止体罚、性骚扰、性侵犯和其他侵犯学生个人权益的行为;发现侵犯学生人身权益的行为和学生心理、行为异常或者行为危险的,应当及时采取相应措施,依法向有关部门报告,并告知学生家长或者监护人。

学校工作人员将因此受到惩罚。

根据规定,学校将对侵犯学生人身和财产权利或不依法履行职责的教师和工作人员进行批评教育。造成学校安全事故的,由学校或者县级以上人民政府教育行政部门依法予以处罚;构成违反治安管理的,由公安机关依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

学校不会承担无限的责任。

学校安全事故的明确免责条款

学校对学校安全不是“无限责任”,而是“有限责任”。为了规范责任认定,让学校安全办学,和平育人,《条例》规定了学校安全事故免责条款,并规定学校已经对七种情况造成的学生伤害事故履行了教育和管理责任。如果行为没有不当,学校将不会被依法追究责任。

这七种情况是:

地震、雷击、台风、洪水等不可抗拒的自然因素;

来自校外的突然和零星袭击;

学生有学校不知道或难以知道的特定体质、特定疾病或异常心理状态;

学生受伤或自杀;

在对抗性或危险性体育比赛中造成意外伤害的;

在校外有组织的活动中发生事故;

法律法规规定学校不承担责任的其他情形。

学校将对这种情况负责。

同时,《条例》规定,学生在校学习和生活以及校外活动中遭受人身伤害,学校未履行国家和省规定的教育管理职责的,应当依法承担责任。

加强校园欺凌的预防

如何防止学校欺凌?

谁将负责?

这些规定对学校、家长和政府负责。

明确规定。

加强学校欺凌和暴力的预防和处理

《条例》规定,学校应当制定防止学生欺凌和暴力的工作制度,加强对学生日常行为的教育和管理,及时预防和处理校园欺凌暴力事件。

制止学生携带控制设备、打架斗殴、恃强凌弱等不良行为或违法行为的发生,采取措施保护和帮助受伤人员,通知学生家长或监护人,并及时调查处理。涉嫌违法犯罪的,应当向公安机关举报。

学生的父母或监护人

学生家长或监护人发现学生有不良行为或违法行为,可能导致学校安全事故的,应进行教育和纠正,并及时告知学校。

政府职责

关于政府责任,《条例》规定,县级以上人民政府应当加强对预防和控制学校欺凌和暴力的领导,在学校、家庭、社区(村)、公安、司法、媒体等领域建立沟通合作机制,共同预防和控制学校欺凌和暴力。

学校当局负责组织、协调、监督和检查学校欺凌和暴力的预防和控制。

法律责任

在法律责任方面,《条例》规定,如果学生不遵守学校的安全管理制度或有欺凌、暴力等侵犯行为,学校应给予批评教育,并根据具体情况和伤害程度采取纪律处分。构成违反治安管理的,由公安机关依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

是关于食品安全的!学校供餐是这样管理的

公开食品采购来源、食品供应单位等信息

《条例》规定,学校应利用公共信息平台和其他手段,向学生、教学和行政人员、学生家长或监护人披露食品采购来源和餐饮单位等信息。

鼓励利用互联网等信息手段,加强对食品来源、采购、加工和生产全过程的监管。有条件的学校食堂和餐饮单位应是聪明的厨师。

《条例》也适用于不同喂养方式的学校。

制定单独的管理条例

有食堂的学校

应依法取得相应的行政许可,遵守食品安全法律、法规和规章的规定,定期开展食品安全自查,加强对食品采购、加工、供应、样品保存、餐饮器具清洗消毒等环节的管理,并按规定建立相应的工作台账。

委托食堂经营的,应当建立准入和退出机制,与经营者签订包括食品安全规定在内的委托协议,加强对经营者的监督管理。

从餐饮单位点菜的学校。

应选择取得食品经营许可证、能承担食品安全责任、社会信誉良好的饲养单位,建立健全饲养安全管理制度和退出机制,定期对饲养单位食品原料采购、加工、配送等全过程进行现场检查和评价。

外包食物的学校

取得相关食品采购证明,建立采购检验记录,检查食品外观和标签,按照确保食品安全的要求储存食品。

《条例》全文在此。让我们看看它。

河北省学校安全条例

(2019年9月28日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)

第一章总则

第一条为了加强学校安全管理,保护学生和教职工的人身和财产安全,维护学校正常的教育教学秩序,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内学校的安全管理、学校内外的安全以及安全事故的处理。

本条例所称学校包括幼儿园、普通中小学、中等职业学校、高等学校和特殊教育学校。

本条例所称学校安全,包括学生(含幼儿园儿童,下同)、教学管理人员的人身安全、校舍、设施设备的安全以及学校正常的教育教学秩序。

第三条学校安全工作应当坚持以人为本、预防为主的原则,遵循政府责任、社会协调、属地管理和综合管理的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对学校安全工作的领导,将其纳入国民经济和社会发展规划,建立健全工作协调机制,全面解决学校安全工作中的重大问题。

第五条县级以上人民政府应当保障公立学校安全工作所需经费;民办学校的组织者应当保证学校安全工作所需的经费。

第六条县级以上人民政府教育行政部门协调管理本行政区域内的学校安全工作,对学校安全工作进行监督、检查和指导。

县级以上人民政府教育、人力资源和社会保障部门以及其他学校主管部门具体负责所管理学校的安全工作。

县级以上人民政府发展改革、公安、自然资源和规划、住房和城乡建设、交通运输、文化旅游、卫生、应急管理、市场监督管理、广播电视、行政审批、城管等部门应当按照各自职责负责学校安全的相关工作。

第七条乡(镇)人民政府和街道办事处、开发区管理机构等机构应当依法履行学校安全职责。

村(居)民委员会应当协助当地人民政府依法开展学校安全工作。

第八条工会、共青团、妇联、残联等群众组织和其他有关社会组织应当按照规定协助政府和有关部门开展学校安全工作。

第九条学校应当履行安全工作的主要职责。学校的主要负责人对学校的安全负全部责任。教学管理人员应当履行相应的岗位安全职责。

学校应根据不同教育阶段和年龄学生的生理心理特点和教学规律,建立和完善安全管理体系。

第十条学生应当遵守学校安全管理制度,自觉接受学校的安全教育和管理。

学生家长或者监护人应当依法履行对学生的监护职责,做好学生的安全教育,并将有效联系方式告知学校。

第十一条各级人民政府和有关部门应当加强学校安全宣传教育。学校应当将社会主义核心价值观融入教育教学全过程,加强思想政治教育、宪法和安全知识教育,增强学生和教职工的安全意识。

各级人民政府和有关部门应当利用广播、电视、报纸、互联网等媒体开展多种形式的学校安全知识宣传,播放或者发布相关公益广告。

第二章安全管理职责

第十二条县级以上人民政府应当建立教育、人力资源和社会保障、公安、卫生、住房和城乡建设、交通运输、市场监督管理、应急管理等部门参与的学校安全保障和风险防控机制,并将学校安全工作作为教育督导的重要组成部分。

第十三条县级以上人民政府学校行政部门负责管理学校的下列安全工作:

(一)建立健全学校安全管理和防控机制,制定学校安全应急预案;

(二)检查学校安全工作,督促学校及时消除安全隐患;

(三)指导和监督学校建立健全安全管理制度、安全应急机制和安全事故处置预案;

(四)指导学校开展安全教育和应急演练,定期组织对学校领导和安全人员的安全培训;

(五)指导学校聘请法律顾问协助处理安全事故纠纷;

(六)指导学校对房屋、设施和设备进行安全检查和鉴定,督促安全隐患及时整改;

(七)按照国务院《校车安全管理条例》履行校车安全管理的相关职责;

(八)协调政府其他有关部门共同做好学校安全管理工作,协助当地人民政府组织学校安全事故的救援和调查;

㈨预防和控制学校欺凌和暴力行为;

(十)法律、法规和规章规定的其他学校安全工作。

第十四条公安机关负责学校的下列安全工作:

依法保护学校及其周边地区的安全;

(二)按照国务院《校车安全管理条例》履行校车安全管理的相关职责,加强学校周边道路交通安全管理;

(三)指导学校做好内部安全工作;

(四)指导学校建立健全安全管理体系和安全应急机制,并加强与学校的合作;

(五)法律、法规和规章规定的其他学校安全工作。

第十五条卫生部门负责指导和监督学校卫生保健、精神卫生和疾病预防控制,依法提供公共卫生服务,组织学校突发公共卫生事件的调查、控制和医疗。

第十六条住房和城乡建设部负责学校工程建设过程的监督管理,加强工程质量和安全监督,督促依法及时整改安全隐患。

第十七条交通运输部门应当按照国务院《校车安全管理条例》履行校车安全管理的相关职责。

第十八条市场监督管理部门依法负责对学校专用设备安全、学校集中用餐食品安全以及学校及其周边地区食品经营者的经营活动进行监督管理。应当及时公布日常监督检查结果,查处违法行为等。配合学校行政管理部门监督学生日常生活用品、食品、药品等学校采购产品的质量,指导和监督学校履行食品药品安全职责。

第十九条应急管理部门和消防救援机构负责指导学校落实消防安全责任,定期向学校宣传消防知识,指导应急演练,监督检查学校遵守消防法律、法规和规章的情况。发现火灾隐患时,应当及时督促整改。

第三章学校安全管理

第二十条学校应当设立安全工作领导机构,明确安全管理机构和管理人员,确定岗位安全管理责任。学校应当建立和完善门卫、消防、食品、卫生、交通、特种设备、风险控制、隐患管理、防止校园欺凌和暴力、防止侵权等学校安全管理制度。,定期开展安全隐患排查和风险评估,及时消除安全隐患。

中小学校和中等职业学校应当聘请从事法治工作的人员兼任法治副校长和辅导员,指导学校开展法治安全教育,维护学校治安秩序,处理学生伤害事故等工作。

第二十一条设区的市、县(市、区)人民政府应当按照学校安全防范的有关规定,为公立幼儿园和公立中小学校配备专职保安人员。民办幼儿园和民办中小学的组织者应当按照学校安全防范的有关规定配备专职保安人员。

第二十二条学校应当制定安全培训计划,采用多种方法对安全管理人员、安全人员、特种设备操作人员和教学人员进行安全风险防控、安全事故应急处理等安全知识和应急处理能力的培训。

第二十三条学校应当按照国家规定,根据学生人口和年龄特点,开展预防欺诈、传销、溺水、欺凌、暴力、性侵害、网瘾、非法网络贷款等安全教育,加强交通安全、消防安全、食品安全、应对自然灾害、自救互救、远离毒品等安全教育。定期开展消防、地震等安全应急演练,教育学生掌握必要的安全知识和应急避险技能。

第二十四条学校应当加强对学校建筑物、构筑物和其他设施及其架子、悬挂物的安全检查。对不符合安全标准或者存在安全隐患的,应当停止使用,设置警示标志,并及时加固、修复、改造、清理、更换或者重建。

特殊教育学校应当有适合残疾儿童学习、康复和生活特点的场所和设施。

学校不得违反规定储存爆炸、易燃、放射性、有毒、腐蚀性等危险物质。

第二十五条学校应当加强学校安全信息和智能建设,按照规定标准配备必要的安全防护设备,安装视频监控系统和紧急报警装置。

公安机关和教育行政部门应当根据实际情况,将与学校安全防控相关的视频监控和紧急报警装置接入系统的监控或报警平台。

幼儿园应当按照省教育行政部门的规定,利用信息技术对保育和教育进行监控。

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